Deelmobiliteit in het commissiedebat Duurzaam Vervoer

Op 24 september sprak de Tweede Kamer over duurzaam vervoer. Deelmobiliteit kwam terug bij verschillende onderwerpen: van de combinatie met openbaar vervoer en woningbouw tot sociale lease, bidirectioneel laden en wetgeving.

D66 stond tijdens het debat expliciet stil bij deelmobiliteit. De partij koppelde deelmobiliteit aan toegankelijk en betaalbaar duurzaam vervoer en wees op de mogelijkheid om met deelauto’s ruimte vrij te spelen op straat en voor woningbouw.

Deelmobiliteit, OV en woningbouw

Tijdens het debat vroeg PRO de staatssecretaris om de integratie van openbaar vervoer en deelvervoer te bespreken in het Nationaal Openbaar Vervoer Beraad.

De staatssecretaris kondigde een brief over bereikbaarheid aan. Daarin wil zij ingaan op de manier waarop fiets, deelmobiliteit, OV en auto samen kunnen worden ingezet. Voor deelmobiliteit noemde ze specifiek de first en last mile. Ook dat wil ze in het OV-beraad bespreken.

De relatie met woningbouw kwam eveneens ter sprake. Op een vraag van PRO over verdere integratie van deelmobiliteit in woningbouwprojecten verwees de staatssecretaris naar een eerdere motie van D66-Kamerlid Van Asten. Ze wil dit met lokale bestuurders en het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO) verder verkennen. Het onderwerp komt volgens haar ook terug in de aangekondigde brief over regionale bereikbaarheid en in het Bestuurlijk Overleg Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (BO MIRT).

Deelmobiliteit als optie binnen de OGEA?

De Overstapsubsidie Gebruikte Elektrische Auto’s (OGEA) richt zich op mensen met een lager inkomen die hun oude fossiele auto inruilen. Het tegoed kan worden gebruikt voor de aanschaf of lease van een gebruikte elektrische auto.

D66 en PRO legden de vraag voor of het tegoed ook aan deelmobiliteit besteed kan worden. SGP sprak in een uitwisseling met D66 steun uit voor dat idee.

Volgens de staatssecretaris is zo’n wijziging ingewikkeld, omdat de regeling al is uitgewerkt en met de Europese Commissie is besproken. Ze zegde toe de Kamer binnen twee tot drie weken te informeren over de mogelijkheden om deelmobiliteit in de regeling op te nemen.

Bidirectioneel laden, belasting en wetgeving

D66, PRO en SGP brachten de dubbele energiebelasting bij bidirectioneel laden met deelauto’s ter sprake. Er loopt al een verkenning naar het voorkomen van dubbele energiebelasting bij energieopslag, naar aanleiding van de motie-Oosterhuis. De staatssecretaris gaf aan dat die verkenning ook geldt voor bidirectionele deelauto’s. De Kamer wordt voor het einde van het jaar over de uitkomsten geïnformeerd.

PRO stelde daarnaast de landelijke regie op deelmobiliteit aan de orde en noemde een definitie van deelmobiliteit en aanpassing van de Wet personenvervoer 2000 (WP2000).

Een wetswijziging is niet aangekondigd. De staatssecretaris wil eerst met lokale bestuurders bespreken hoe hiermee om te gaan en of aanpassing van de WP2000 nodig is.

VNG en NVDE over deelmobiliteit

Ook voorafgaand aan het debat was er vanuit andere organisaties aandacht voor deelmobiliteit. VNG en NVDE namen het onderwerp op in hun openbare inbreng voor de Kamer.

VNG nam deelmobiliteit op als één van zes aandachtspunten. De vereniging vroeg de Kamer om bij het kabinet aan te dringen op een volwaardige plek voor deelmobiliteit in het mobiliteitsbeleid. VNG legde daarbij de relatie met woningbouw, lage parkeernormen, first- en last-mileverbindingen en de businesscase voor deelmobiliteit. Ook vroeg de vereniging om een juridische definitie van deelmobiliteit, samen met decentrale overheden te ontwikkelen.

Ook NVDE vroeg om een wettelijke definitie, als basis voor fiscale maatregelen. Als voorbeelden noemt de organisatie een btw-tarief van 9 procent en afschaffing van de motorrijtuigenbelasting voor elektrische deelauto’s. Daarnaast vraagt NVDE aandacht voor deelmobiliteit en vehicle-to-grid (V2G) bij gebiedsontwikkeling en voor standaardisering van bidirectionele laadinfrastructuur.

Wat volgt?

Een eerste vervolg wordt binnen twee tot drie weken verwacht. Dan informeert de staatssecretaris de Kamer over de mogelijkheden om deelmobiliteit op te nemen in de OGEA. Ook is een brief over regionale bereikbaarheid aangekondigd waarin deelmobiliteit aan bod komt.

Voor het einde van het jaar volgt informatie over de verkenning naar dubbele energiebelasting bij energieopslag. Over de wettelijke positie van deelmobiliteit en een mogelijke aanpassing van de WP2000 spreekt de staatssecretaris eerst verder met lokale bestuurders.